????新华网南京2月26日电 中国是全球最大的玩具出口国，欧盟作为重要的目的市场，其玩具行业技术规范的修订会对我国玩具出口造成重大影响。据了解，2016年，欧盟玩具安全委员会实施了新的《玩具安全指令》（第2009/48/EC号指令）。修改后的指令将就供36个月以下儿童使用的及其它可能被儿童误食的玩具中限制甲基氯异噻唑啉酮等5类化学物的浓度限值。
????此次修改比较大的是作为嗜好颜料及指画颜料等水质玩具中防腐剂的组成部分，以及常被用于拼图玩具等各类发泡玩具的甲酰胺，都是消费者接触的主要过敏原。修订后的指令将参照欧洲标准EN?71-10:2005及EN?71-11:2005的制订方法要求防腐剂组成部分的BIT在水质玩具物料中的浓度限值为5毫克/千克，而甲酰胺含量以重量计超过200毫克/千克的发泡玩具物料，在经过最长28日的排放测试后，其甲酰胺排放限值为20微克/立方米。
????检验检疫部门提醒相关进出口或经营儿童玩具的企业，应及时了解有关指令的规定，关注玩具中防腐剂及溶剂的浓度限制要求变化，确保产品的顺利生产和出口。
????面对欧盟玩具安全新的指令，企业可以采取以下几点应对措施：?
????一、加快了解国际玩具标准体系。玩具制造商需要进一步了解玩具产品的国际标准，判断自己生产的产品是否符合国际标准，将收集的标准信息及时向政府主管部门或玩具行业反映，积少成多，形成一个比较全面的技术标准信息库，实现资源信息共享。?
????二、加快转变玩具出口增长方式。我国玩具产品大多以OEM（贴牌生产）的方式进入国际市场。这种接受外国玩具生产商订单生产的模式，处于产业链的最低端，抗风险能力较差。因此，企业应该从OEM向ODM(自主设计加工)、OBM(自主品牌生产)转变，加大环保与创新力度，增加产品的技术含量和文化内涵，生产具有自主知识产权、有中国特色的玩具产品。?
????三、加快完善玩具出口监管机制。推动行业协会和机关商会强化自律措施，加强行业监督，力求最严格的质量标准，坚持更强大的检验执行力度。通过检验检疫机构与出口企业、地方政府及相关部门、行业协会等的合作机制，建立玩具出口预警机制，共同充分利用WTO对发展中国家的一些特殊优惠政策，保护自己对外贸易合法权益。?
????四、加快区域合作以规避技术壁垒。通过合资、对外投资、并购等手段，进行企业的跨国经营，利用外商的技术、生产标准、品牌和营销渠道，扩大玩具的国际市场。实施“走出去”战略，有条件的玩具企业应积极探索到主要目标国，特别是新成员国投资办厂，充分利用区域内的优惠，带动我国玩具及相关设备、原材料和配件的出口。?
????五、发展产业集群以有效应对成本上涨。产业的高效整合和集群效应，可以有效地使用原材料，有效利用人力资源、信息资源、共享制度资源和公共资源，并通过正式的和非正式的信息交流和贸易往来，形成一个从原料供应、模具加工、成型组装、产品销售、物流运输等完整的配套产业链，大大降低出口玩具企业间的交易费用，从而降低出口玩具生产成本。（许庆秋）
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